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把好“三道关口”,打造“检察护企”新样本

【字号:    】        时间:2024-04-22      

今年以来,宣恩县检察院持续推进开展“检察护企,促进优化法治化营商环境”专项工作,案件管理部门基于程序监督、实体监督、数据监督“三大监督”职能,把好“三道关口”,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,促进涉市场主体案件办理提质增效,助力优化法治化营商环境。

严格流程监控,把好涉营商案件程序关

“你办理的王某某涉嫌非法经营案,在审查报告中未在办案影响、风险研判中详细写明对经济的影响,请及时补充。”

“你办理的杨某某涉嫌伪造公司印章案,案件为涉营商案件,但未在附注栏对涉营商情况进行详细标注,请及时标注。”

 

登录流程监控平台查看在办案件情况,是流程监控员向星童每天都在进行的工作。案管部门通过建立涉营商案件流程监控问题台账,对案卡信息、办案期限、流转程序等开展实时精准监控。针对办案过程中常见多发的不规范、不完备、不及时等情形,通过口头预警、制发《流程监控通知书》等形式及时提醒纠正、督促整改,并做好分析研判、归纳总结,以监督全覆盖的方式减少瑕疵案件的产生。

今年来,案件管理部门持续依托涉营商案件领导小组办公室同步备案审查机制,对涉市场主体案件,实行全过程把关、跟踪、预警、催办和监控。涉市场主体案件通过“绿色通道”快速登记、分流、移送到相关部门后,案管部门实时进行跟踪监督、掌握案件所处的环节、期限和结果,督促办案人员快办快结。截至目前,共对30件涉营商案件开展同步备案审查,针对涉营商案件发出流程监控通知书10份。

强化质量评查,把好涉营商案件质量关

2024年3月,宣恩县检察院开展了一场涉营商案件专项质量评查活动,由分管副检察长牵头会同资深检察官组成评查组,对2023年办结的涉营商案件进行了质量评查。

此次案件评查重点针对“涉营商案件是否落实认罪认罚从宽制度”、“企业四类人员逮捕、起诉是否落实向上一级人民检察院备案制度”、“是否开展办案影响、风险研判”、“是否有立案监督、侦查活动监督线索”等几个方面,从证据采信、事实认定、案件定性、法律适用、实体裁判、办案程序、法律文书、办案效果等多维度开展评查。

“请承办人在规范期限内说明情况,完成整改工作,并及时总结,深入查找本部门涉企执法司法中存在的突出问题和共性问题,剖析问题成因,制定有针对性的整改措施。”为做好评查“后半篇”文章,针对发现的涉及案件标注、风险研判、案卡填录、文书制作等问题,按人制作《案件质量评查整改提示函》,着力强化整改督导,突出工作实效。

聚焦“外脑”助力,把好涉营商案件监督关

 

人民监督员作为检察监督“第三只眼”,是检察机关主动接受外部监督、彰显阳光司法的重要举措。宣恩县检察院积极开展“人民监督员+优化营商环境”工作新模式,主动邀请人民监督员参与涉营商案件相关检察办案活动,定期向人民监督员通报优化营商环境专项工作开展情况。

 

2023年以来,共邀请人民监督员参与涉营商案件公开听证、案件质量评查、法律文书宣告送达、检察官出庭支持公诉、检察建议的研究提出等检察办案活动50余次,并着力在邀请人民监督员参与涉营商检察办案活动的参与度、监督办案活动的广泛性、监督对象的全覆盖上下功夫,推进人民监督员工作全面协调发展,充分借助外部监督力量,在全社会形成营造良好营商环境的法治共识。

营商环境没有最好,只有更好。宣恩县检察院将坚持“双赢多赢共赢”的理念,聚焦关键重点,加大案件管理力度,坚持司法办案“三个效果”相统一,建立长效机制,以更大力度、更实举措全力为企业平稳健康发展营造良好的法治化营商环境。