当下,电商经济蓬勃发展,带动农民持续增收致富,助力乡村振兴。但相关监督管理与服务发展措施是否跟上?恶意诉讼、职业打假、知识产权侵权等难点、痛点、堵点问题如何解决?相关职能部门如何能动联动履职,为农村电商产业高质量发展保驾护航?
为推动电商企业依法经营,更好保护电商企业合法权益,以“电商发展”小切口做实“检察护企”大文章,7月12日,宣恩县检察院开展“行政检察进电商,助力农副产品出山”法治宣传活动,司法机关、行政机关与企业代表齐聚李家河镇板栗园村电商小镇,看农村电商发展现状、听电商企业法治需求、谈电商行业规范路径。
找准症结,破解发展难题
“手机成为新农具,数据成为新农资,直播成为新农活。”据李家河镇相关负责人介绍,该镇大力推进农村电商发展,目前已培育电商户124家,从业人员超500人,通过电商赋能畅通销售渠道,实现产业深度融合发展,助力群众增收。
“我们坚持推动‘农产品进城’和‘工业品下乡’,目前全县共有145个村级站点,日均寄递量超千件。”中国邮政集团有限公司宣恩县分公司表示,将通过对电商需求开展专项调查,进一步做好电商寄递服务保障和内部监管工作,延伸“惠民邮路”,让更多农产品安全顺利地走出大山。
政策扶持和典型带动下,越来越多的农户加入了做电商销售山货、农产品的行列。但实践中,农村电商发展仍然面临很多问题。
“农产品季节性强,种植零散,数量和品质都不可控,销售容易存在空窗期。”“如何证明农产品的资质问题?以避免职业打假人钻空子。”“网红产品商标使用泛滥,本地农产品运输成本高,在价格上不占优势。”座谈会上,电商代表们结合从业经历中遇到的实际问题,提出了自己的困惑与需求。
精准发力,集智共商共谋
相关行政机关立足自身职能定位,介绍了各自助推电商发展的履职措施,并结合宣恩地方实际为农村电商有序发展提出可行建议。
“作为全省农村寄递物流助推农产品上行试点县,宣恩抓住机遇,打通山货出山‘最初一公里’,推动农业产业升级和农民增收致富。”县农业农村局介绍了助推乡村农副产品寄递出山、农村电商相关培育和管理等工作,提出了巩固农村寄递物流体系建设、优化农商供销体系、有效监管农产品上行等建议。
“规范电商寄递物流监管,实现百分百实名收寄、百分百过机安检、百分百收寄验视‘三个百分百’。”县交通运输管理局介绍了保障物流渠道安全的措施,确保电商物流无违规、无隐患。
“经营主体要合法,经营行为要规范。”县市场监督管理局介绍了宣恩县地理标志产品现状,对农产品销售过程中易发多发的纠纷问题和知识产权违法常见情形进行说明,建议农产品生产经营者进行品种分级,规范注册使用商标,发现侵权行为及时举报。
优化服务,依法能动履职
法治是最好的营商环境。聚焦电商新业态,如何围绕司法需求精准延伸司法服务职能,为农村电商发展提供更优司法保障?
座谈会上,检察机关解读了七号检察建议和《宣恩县人民检察院关于加强地方特色农副产品知识产权综合司法保护的措施》,围绕最高检发布的涉电商、农副产品等典型案例,对行政检察基本职能、受案范围、申请监督的条件等进行阐释。检察机关建议,要强化政府监管,做好前端治理;强化法治宣传,增强市场主体的法律风险意识;强化司法适用,让违法行为受到打击,让诚信经营得到保护。
人民法院针对电商经营中可能存在的法律风险点,对买卖合同关系、电商内部法律关系、电商之间竞争关系、多方法律关系等四组法律关系进行详细解读。同时结合司法实践过程中的具体案例,建议电商从业人员坚持诚信厚道,保证产品质量,做到依法依规生产经营。
通过交流探讨,与会行政机关、司法机关、企业代表就电商经营中存在的问题及解决路径形成一致意见,就电商企业发展、优化法治化营商环境、护航民生等进一步达成共识。
“这次活动给我们提出了宝贵的意见建议,帮助我们规范经营,更好防范法律风险。”电商代表向春枝表示。
活动中,司法机关与行政机关代表一同参观了电商小镇,了解板栗园村直播带货、带动就业、邮政寄递、产品供销、制度管理等情况。活动现场,检察干警向电商从业人员发放法治宣传手册,就行政检察、电子商务、地方特色农副产品知识产权综合司法保护等普及相关法律知识,解答法律疑问。