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提质增效 勇争一流︱在高质效办案中淬炼刑检“刀锋”

【字号:    】        时间:2026-03-05      

在鄂西南群山环抱的贡水河畔,活跃着一支忠诚履职、锐意进取的刑事检察队伍。他们以法为剑、以理为刃,在高质效办好每一个案件中诠释公平正义;他们薪火相传、匠心育人,在基层沃土上书写人才强检的新篇章。

这支队伍中,既有荣获“全省‘十佳公诉人’”“全州政法队伍先进个人典型”等称号的业务尖兵,也有善于在实践田野中注重理论研究的法学博士;既有深耕刑检业务三十年的资深检察官,也有初露锋芒的检察新兵……他们的成长轨迹,印证了宣恩县检察院持续加强刑事检察人才队伍建设的成效。

近年来,宣恩县检察院立足地域特色,以“山茶花开”党建品牌为引领,创新打造“全科办案夯基础、专家会诊破难题、重点突破提质效”的三位一体刑检工作模式,将茶乡匠人的精益精神融入司法实践,走出了一条兼具茶韵特色与时代特征的刑事检察高质量发展新路径。

理念引领:把准新时代刑检工作的“方向盘”

理念的更新是引领发展的先导。

被称为“刀把子”的刑事检察工作,人们常称其为检察机关的“看家本领”。2025年5月,一场别开生面的刑事检察工作座谈会在宣恩县检察院召开。院党组书记、检察长郎艳辉与刑检部门全体干警围坐一堂,既谈侦查监督与协作配合办公室的实质化运行,也聊办案时长与质效的统筹;既剖析业务素能提升的短板,也探讨如何保持刑检工作的激情与初心。

 

“要持续更新刑事司法理念,准确把握刑检工作方向。”这不仅是一场工作部署会,更是一次思想淬炼。干警们在交流中达成共识:新时代刑事检察工作,必须坚持从政治上着眼、在法治上着力,把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

正是这种理念的深耕,让宣恩刑检人在办案中自觉以“三个善于”为指引,突出“三个效果”的有机统一。他们准确把握宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽,既有力震慑犯罪,又促进社会和谐,让司法办案更有温度、更接地气。他们坚持治罪与治理相结合,将办案效果向社会深层治理上延伸,让检察履职在社会治理中发挥更大作用。

 

在轻伤害案件办理中,该院巧借乡镇综治中心“有理大家评”平台,创新“检调对接+乡贤评议”机制,推进矛盾纠纷实质化解,做到案结事了人和。2025年4月,在办理一起亲兄弟故意伤害案时,邀请当地“五老”调解员参与,通过“情理法”交融的调解艺术,化解了长达14年的家庭积怨,让反目兄弟重拾亲情,并组织召开公开听证会以案释法,实现了“办理一案、教育一片、治理一方”的法治效果。

针对生态环境案件,该院打造“司法+修复+治理”的生态检察闭环。通过建立“不起诉+”生态修复机制,让破坏环境的当事人以“增殖放流赎过错、补植复绿偿生态”的方式承担修复责任。这种“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的创新实践,既守护了绿水青山,又传递了司法温度,实现了惩治犯罪与生态修复的双赢共赢。

“随着刑事政策及犯罪治理需求的变化,刑事检察参与社会治理的方式更加多元化。”该院相关负责人介绍,近年来,除个案办理外,通过制发社会治理类检察建议、公开听证、普法宣传等方式延伸社会治理,已逐渐成为宣恩县检察院刑事检察的一项重要职能。

选优配强:深耕办案提质增效的“责任田”

司法体制改革后,宣恩县检察院作为50人以下的基层“小院”,在“捕诉一体”机制改革背景下,将普通犯罪、重大犯罪、经济犯罪、职务犯罪及未成年人检察五项职能整合为刑事检察部(第一检察部),打造“全科式”刑事检察办案单元。

面对职能整合带来的专业化挑战,该院党组坚持“人才强检”战略,科学配置领导班子,先后选派具有20余年刑检经验的资深检察官牵头,引入恩施州检察院下派挂职的刑检专业人才、复合型管理人才接力领航,并接续启用兼具实务经验与理论深度的法学博士加入刑检管理团队,形成“经验传承+专业互补+学术支撑”的梯队格局,以“头雁效应”激发刑事检察内生动力。

面对“人少案多”、队伍结构如员额检察官数量不足、雇员制书记员流动性大等现实困境,如何让刑事检察办案团队在繁重任务中高效运转、张弛有度,成为摆在宣恩县检察院面前的一道难题。

“唯有向内挖潜、优化机制,方能破局前行。”该院党组书记、检察长郎艳辉介绍,经过数年实践探索,一套独具特色的“办案组优化配置方案”应运而生。

该院将包括分管副检察长在内的7名员额检察官科学配置为7个专业化办案组,其中将未检办案组、速裁办案组设为2个固定职能组,未检办案组专司涉未成年人案件综合履职;速裁程序办案组集中办理危险驾驶、交通肇事等适用速裁、简易程序案件。其余5个办案组实行轮案制,形成“简案快办、难案精办、类案统调”的良性运行机制。

同时立足各个办案组特色实施“专长培育计划”,有针对性引导其在毒品类犯罪案件、环境资源类案件、经济类犯罪案件、职务类犯罪案件、侦监协作机制等方面有重点地研究。这样既破解了“人少案多”的困局,又实现了“人尽其才”的效能最大化。

过硬队伍离不开精细管理。该院细化工作举措,责任到组、落实到人,加强检察长、分管领导、部门负责人对检察官履职办案的审核把关,充分发挥检察官联席会、公开听证、反向审视作用,兼顾检察官自主决策与集体研讨、法律适用与公众意见听取,确保案件办理合法合规。同时,常态化开展案件自我检查、部门核查、交叉评查,及时将瑕疵、不合格案件移送检务督察部门,促进“管案”与“管人”相衔接。

2025年,该院刑事案件审结率达85.35%,平均办案时长较上年缩短45天。全年无无罪、撤回起诉案件。

全链育才:搭建青年干警成长的“快车道”

 

“公诉是智者之间的较量,也是勇者之间的对话。”2025年3月,湖北省人民检察院重大犯罪检察部副主任、三级高级检察官王志云应邀在宣恩县检察院“贡水检察讲堂”授课,围绕出庭公诉技巧进行“靶向教学”,全景式还原庭审实境,让青年干警直呼“解渴”。同年8月,湖北省检察机关“浚源青蓝”巡讲团走进宣恩,全国检察业务专家赵慧等9名检察业务专家开展为期5天的精准化巡讲,针对“零口供”案件办理、出庭公诉能力建设等基层实务难题“点对点”送训上门,真正实现了“精准滴灌”。

这是该院坚持强化人才培养体系的一个缩影。2024年以来,该院创新搭建“学-思-辩”成长平台,借力“贡水检察讲堂”“知行检苑·刑检沙龙”“我的问题我审视”等专题研讨活动,让刑检干警从法学理论中学、从实务经验中学、从反向案件中学,逐渐养成高质效办案的行动自觉。在一月一次的“知行检苑·刑检沙龙”会上,7个办案组检察官轮值介绍各自最亮眼的办案经验,供其它办案组现场学习;在两月一次的“我的问题我审视”会上,则自我剖析反面典型案例,为其他办案组提出警醒。

该院还通过构建“三带”培养体系——资深检察官“以老带新”传承实务经验、业务骨干“以专带精”深耕专业领域、青年干警“以新带新”激发创新活力,配套“三阶”案件过滤机制——简案组内定、疑案联席议、难案检委决,推动形成兼具法教义学严谨性与法社会学洞察力的复合型人才梯队。

 

“优秀公诉人是案子‘喂’出来的,更是体系‘育’出来的。”从“检察新兵”到全省“十佳公诉人”,刑事检察部主任李梅的成长轨迹印证了这一体系的力量。从华中师范大学法学院毕业的她,11年间在刑检岗位勇挑重担,年均办案120余件,促成刑事和解200余次,为人民群众挽回经济损失500余万元。先后荣获“湖北省知识产权保护‘成绩突出个人’”“湖北省打击治理洗钱犯罪‘成绩突出个人’”等荣誉称号。

实战淬炼:“六个一”结出高质效“好果实”

学业务、强本领,最终要落到具体的高质效办案上。为此,该院创新推出“六个一”刑检素能提升行动,即“一个好案件、一份好文书、一次示范庭审、一个典型案例、一篇深度报道、一份优秀检察建议”。

万丈高楼平地起,一个好案件,是一切工作的地基。地基怎么夯?该院坚持以“三个善于”为引领,要求干警用“求极致”的态度对待每一起案件,强化实质化审查,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。检察官联席会上“把脉会诊”、分管领导随时“阅卷点评”……这样的工作场景,在该院成为常态。在办理一起“零口供”拉车门盗窃案中,承办检察官依法介入引导侦查,通过声纹鉴定和现金冠字号追踪,构建起严密的客观证据链,最终将嫌疑人绳之以法。

 

一份好文书,是检察履职最直观的“名片”。每月一次的文书讲评活动,既讲清优秀文书在规范性、准确性、说理性方面的示范价值,也直面瑕疵文书中存在的个性与共性问题,通过“优学差析”达到“以评促改”的目的。在此基础上,优秀文书传阅学、瑕疵案例复盘学、办案能手帮带学——三种模式轮番上阵,干警树立起规范意识,文书质量也同步提升。2025年,田某某故意伤害案公诉意见书获评全省优秀检察文书。

 

一次示范庭审,是彰显公诉功底的实战。该院把听庭评议做成全覆盖的“常规动作”,通过打造示范观摩庭、推门听庭等方式,让业务骨干带头示范,年轻干警跟班学习,适时邀请人大代表、人民监督员、法学专家旁听。从讯问技巧、举证质证到法庭辩论、临场应变,通过“看、听、评、议”,倒逼干警在实战中磨砺出庭基本功。2025年10月,一起破坏生产经营案开庭,该案被纳入全省检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动。庭审中,辩护方抛出多个争议焦点,庭审从上午一直持续到傍晚,将近8个小时。该院出庭公诉人始终沉着应对,围绕犯罪构成条分缕析地开展讯问、举证、质证,并结合法理情理进行法治教育。省检察院评议组在随后的听庭评议会上用“三个扎实”评价:“文书制作扎实、庭前准备扎实、出庭表现扎实!”

一个典型案例,是法治实践的“鲜活教材”。该院将典型案例培育融入日常办案,要求干警树立“精品意识”,敏锐捕捉案件中的法律适用难点和社会治理亮点。通过从“好案件”中“优中选优”,对具有引领价值、指导意义的案件进行深加工,让典型案例成为提升办案质效的“助推器”。在办理某水上浮桥重大责任事故案时,该院组建专班提前介入引导侦查,强化证据全面审查,准确划分涉案人员责任,精准提出量刑建议。案件办结后,针对暴露出的行业监管漏洞,制发社会治理检察建议,并跟进监督推动旅游安全整改。该案因事实认定精准、法律适用得当、社会治理成效显著,成功入选省级典型案例。

一篇深度报道,可以让人们看到检察办案背后的故事。该院鼓励干警跳出卷宗看检察,去发现案件背后的社会治理难题和人性冷暖,通过讲好检察故事,展现检察履职担当,以群众看得懂、听得进的方式开展法治宣传,不断提升检察工作的社会公信力。《纸箱“从天而降”引发纠纷》《兄弟俩心头的坚冰融化了》等一批鲜活的报道,既讲述了办案过程,也传递了法治温度,被《检察日报》等多家媒体刊载转发。

一份优秀检察建议,是监督触角的依法延伸。该院强调从个案办理延伸至类案监督,深挖案件背后的行业乱象和管理漏洞,要求每一份社会治理检察建议都要做到问题找得准、建议提得实、法理讲得透。在办理涉及某科创企业的3起案件时,检察官发现企业在生产经营、内部监管、法律风险防范等方面存在管理漏洞,对此依法制发检察建议,帮助企业建章立制、堵塞漏洞,并通过“回头看”跟踪落实,以检察建议的“小切口”撬动社会治理的“大格局。

从理念的深耕到机制的创新,从个体的成长到团队的蝶变,宣恩县检察院用实践证明:基层小院也能搭建人才辈出的“大舞台”,平凡岗位亦能淬炼守护正义的“法治刀锋”。

新时代的法治征程上,这支队伍正以忠诚与担当,不断磨砺着刑事检察的锋芒,让人民群众在每一个司法案件中真切感受到公平正义,为基层社会治理现代化贡献着源源不断的检察力量。