编者按
习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”2023年，宣恩县检察院党组经过深入调研和反复探讨，立足地域文化与检察职能，创新推出“山茶花开”党建品牌，以“传红心、守初心、铸匠心、秉公心、持恒心”为内核，系统构建起党建与业务同频共振、深度融合的实践体系，引领宣恩检察工作高质量发展。品牌效应如何转化为实实在在的履职效能？宣恩检察特别推出“山茶花开”专栏，讲述“五心”背后的故事。本期让我们一同走进“初心”。
以为民“初心”回答政绩观首问
为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩——这是习近平总书记提出的政绩观“三问”。排在首位的即“为了谁”的问题。
2025年，宣恩县检察院深入践行司法为民宗旨，持续巩固深化“检护民生”专项行动成效，强化重点领域监督、特定群体权益保障，用“初心”书写了一份厚重扎实的司法为民答卷，用实际行动回答了“为谁创造业绩”的首要问题。
坚持为人民出政绩——该院紧盯特定群体、民生“小案”，既守护“小家”热气腾腾，更服务“大家”蒸蒸日上。
“我不懂法，差点以为这钱就打水漂了。是检察官一遍遍给我讲政策、跑路子，才有了今天！”今年春节前夕，农民工老张终于拿到了被拖欠两年多的工资款。
原来，2023年3月，李某雇佣老张在其商品房中从事贴砖工作，工资按天结算，完工后一次结清。4月，贴砖工作完工后，工资共计7500元，李某称手头紧，先支付2000元，剩下的待手头宽裕后再支付。然而剩余工资款至2025年10月仍未支付，办案人员共确认老张被拖欠工资5500元。
案件审查期间，结合该案涉案金额较小、双方都有意沟通达成和解的特点，检察官积极为双方搭建起友好的诉前沟通桥梁。最终达成和解，李某在半个月内将剩余工资款支付完成。
2025年，宣恩县检察院积极参与治理欠薪专项行动，办理涉农民工工资支持起诉案件14件，帮助追回欠薪18万元。
守护“一老一小”，该院同样用心用情。重拳整治养老诈骗突出问题，针对以“民族资产投资”为幌子的诈骗团伙，依法提前介入引导侦查，成功打掉该犯罪团伙，斩断涉案金额达670余万元的诈骗链条，追回涉案资金70余万元，守好老年人的“钱袋子”。
17岁的小宇涉嫌盗窃，其父母长期在外务工，疏于管教。在检察官的协调下，涉案双方达成刑事和解，2025年11月，检察机关依法对小宇作出相对不起诉决定。
“鉴于其长期处于家庭监护缺位状态，自我约束能力薄弱，沾染不良行为习惯，且受到不良朋辈的误导，面临着再次违法的高风险。”为从根源上挽救这名迷途少年，该院确立了“精准矫治、教育感化、挽救回归”的工作思路，主动与辖区专门学校对接，启动专门教育衔接程序，会同专门学校的教育专家、心理辅导老师，为小宇“量身定制”矫治方案，并依法按程序将其送入专门学校接受系统教育。
期间，检察官定期入校回访，与专门学校老师沟通其日常表现和心理状态，动态调整帮教措施，并同步开展亲职教育，督促其家长改善监护方式，修复亲子关系，为孩子营造温暖的家庭港湾。
2026年2月，经过三个月的专门教育和综合帮教，小宇顺利结业，如今在浙江务工，凭借自己踏实的劳动积极生活、认真工作，开启了人生新篇章。
聚焦妇女儿童权益保障，该院设置专用接待窗口，将维护妇女儿童权益工作做在平常、抓在经常，并聚焦残疾人、老年人等特定群体权益保护开展公益诉讼监督，为陷入困境的群众纾困解难。2025年为困难群众发放司法救助金28.3万元。在开展涉未成年人司法救助时，坚持“一次救助、长期帮扶”，会同相关部门对有需要的未成年被害人综合落实心理疏导、身体康复、生活安置等多元救助，助其重归正常生活。
坚持为人民出政绩——该院坚持精准监督、融合履职，既立足个案“治标”，更推动类案“治本”。
执行，是胜诉者权益兑现的关键一环。如果执行程序不应终结而终结，或者终结后应恢复而未恢复，意味着公平正义停留在了判决书上，成为“白条”。
2025年5月，宣恩县检察院在对法院民事终结本次执行程序（下称“终本”，即法院对确无财产可供执行的案件暂时终结程序）案件开展监督时，通过应用“终结本次执行程序被执行人领取养老金监督模型”，发现被执行人张三在“终本”后按月领取退休金却未履行还款义务。该院随即向法院提出检察建议，督促恢复执行。
“不能让胜诉判决只是‘停留在纸面上的正义’”。该院办案团队持续跟进监督，深挖类案线索，调取2021年至2024年期间的“终本”案件信息4600余条进行精准筛查，又发现38名类似情形的被执行人。7月，该院向县法院发出检察建议共5件，督促对多起存在同类问题的“终本”案件恢复执行。9月，法院书面回复已全部恢复执行程序，190万余元执行案款终有着落，切实保障了胜诉当事人的合法权益。
食药安全、生态环境、社会保障……都是群众关心的民生事项。过去一年，宣恩县检察院紧扣重点民生领域，强化检察监督，用实际行动回应群众关切，增进民生福祉。
聚焦生态环境和资源保护，该院立足宣恩“八山一水一分田”的县域实际，因地制宜部署开展畜禽养殖污染治理、农村生活污水治理、矿山生态修复等专项监督行动。办理涉市场主体减污扩绿行政公益诉讼案件16件，推动修复矿山生态环境13余亩、恢复永久基本农田种植条件11余亩、清理水域污染23余亩、规范处置危险废液15余吨，督促追缴水土保持补偿费70余万元，推动全县22处安置小区污水处理站实现专业化管护、常态化运行，保障30余万居民生活污水得到有效处理。
深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，在办理某医保基金超范围支付个案后，督促相关部门联合履职，助推追缴违规支付的医保基金63.5万余元。针对信息壁垒问题，2025年7月，该院组织召开医保基金监管专题联席会议，明确数据共享、线索移送、联合调查等协作机制内容，推动达成强化医保政策宣传培训、健全医保基金监管长效机制等一致意见，确保从源头上防范医保基金流失风险，合力守护医保基金安全底线。
坚持为人民出政绩——该院聚焦化解矛盾、定分止争，既坚持“案结事了”，更追求“事心双解”。
基层治理中，很多矛盾纠纷并非法律问题本身有多复杂，而是当事人的心结难解。在宣恩，新时代“枫桥经验”被注入了检察智慧。
一起因高空抛物引发的故意伤害案中，承办检察官发现二人既是同事又是同乡，如果简单一诉了之容易激化矛盾，便决定依托综治中心推动化解心结。在综治中心的评理说事点，评理说事员为两人讲道理、说情理，检察官讲清双方的违法行为及可能承担的法律后果。在推心置腹的交流中，二人都意识到了自己的错误，最终握手言和。不久，该院召开公开听证会，依法对该案作出不起诉决定，并以案释法，实现了“办理一案、教育一片、治理一方”的法治效果。
在轻伤害案件办理中，该院巧借县综治中心“有理大家评”平台，创新“检调对接+能人评议”机制，推进矛盾纠纷实质化解，真正实现“案结事了人和”。2025年，该院轻伤害案件和解率达90%。
基层是服务群众的最前沿。在基层治理的一线，该院搭建起便民服务的连心桥——县综治中心的检察窗口，业务咨询、信访接待、纠纷化解等服务一应俱全。
该院深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，规范12309检察服务中心现场接访和来信处理程序，畅通信、访、网、电等多元信访反映渠道，优化便民举措，对涉民生信访事项优先受理、优先审查、精准分流转办，推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”转变。2025年受理群众来信来访65件，检察长包案办理信访案件10件。
群众心上事，检察上心事。这份“初心”，在一言一行的履职中“生根”，在一案一事的实效上“开花”。当法治的温度真正抵达民心的最柔软处，人民群众的获得感、幸福感、安全感便有了最坚实的依托。检察“初心”，也在这日复一日的坚守中，历久弥坚。
